來源：風(fēng)正巴渝
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年5月13日至7月15日，市委第一巡視組對市作協(xié)黨組開展了常規(guī)巡視。2020年9月2日，市委第一巡視組向市作協(xié)黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、認(rèn)真貫徹落實巡視整改精神，從嚴(yán)從實一體推進巡視整改工作
（一）提高政治站位，切實增強政治自覺。巡視反饋后，市作協(xié)黨組高度重視，迅速召開黨組擴大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。堅決把抓好巡視整改工作作為檢驗“四個意識”強不強、“兩個維護”是否落實到位的“試金石”，從政治上認(rèn)識巡視工作、從政治上認(rèn)領(lǐng)反饋問題、從政治上落實整改要求，把思想武裝貫穿到巡視整改全過程，切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。迅速成立以市作協(xié)黨組書記為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室并安排整改工作。2020年9月11日，在駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)同志列席指導(dǎo)下，市作協(xié)召開黨組擴大會，專題研究討論巡視整改措施，形成巡視整改方案。充分發(fā)揮巡視整改牽引帶動作用，提高站位抓整改、緊盯問題抓整改、壓實責(zé)任抓整改、舉一反三抓整改，強化巡視整改成果綜合運用，以巡視整改為契機推進黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，促進重慶文學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展。
（二）強化政治擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實整改責(zé)任。市作協(xié)黨組切實擔(dān)起巡視整改主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對巡視整改負(fù)總責(zé)，親力親為推動巡視整改。一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)強化市作協(xié)黨組和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的整改工作機制，全面發(fā)揮市作協(xié)黨組和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保領(lǐng)導(dǎo)到位。二是逐項落實整改責(zé)任，把巡視反饋問題責(zé)任和要求逐項落實到黨組成員和各部門、直屬單位主要負(fù)責(zé)人，確保不錯過不漏掉一個問題，確保各項責(zé)任全面到位。為進一步落實黨建工作責(zé)任，市作協(xié)黨組書記向市直機關(guān)工委黨建工作會議匯報了推進機關(guān)黨建“三基”建設(shè)和巡視整改中黨建工作整改情況，并第一時間召開黨組擴大會，聽取機關(guān)及直屬事業(yè)單位黨支部黨建工作匯報，安排部署了2020年底前黨建工作重點任務(wù)。三是反復(fù)研究問題，落實整改措施。多次召開黨組會議、黨組擴大會議，有關(guān)負(fù)責(zé)人會議，從整改方案的制定和落實，到整改過程中的具體問題，逐項研究整改具體措施。四是整改措施明確具體，每一個問題的整改，以問題為導(dǎo)向，圍繞問題解決問題，不搞大而化之。每個問題拉單列表，研究制定主要整改措施30余條，拿出針對性辦法，實打?qū)嵳�。五是明確整改時限，根據(jù)巡視要求，趕前不趕后，逐項落實整改時間要求。
（三）堅持整體推進，建立健全長效機制。分別召開黨組擴大會，就意識形態(tài)工作整改和有關(guān)制度措施落實進行專題研究。集中整改階段，市作協(xié)黨組書記帶領(lǐng)市作協(xié)全體干部職工制定整改措施30余條，先后召開黨組擴大會研究部署巡視整改工作7次、碰頭會20余次、理論學(xué)習(xí)黨組中心組學(xué)習(xí)2次、巡視整改專題民主生活會1次，舉辦行業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義精神專題培訓(xùn)班1期；圍繞巡視反饋意見制定出臺文件18份，建立健全工作制度13項；清退違規(guī)發(fā)放補貼2項，全部上繳國庫；組織進行黨的十九屆五中全會專題學(xué)習(xí)和研究具體貫徹意見等。
二、嚴(yán)格落實巡視整改要求，確保巡視問題逐項整改取得實效
巡視反饋共計4個方面12個突出問題，截至2020年12月初全面完成整改，落實30條整改措施，其中需長期整改落實的也制定18項整改措施并持續(xù)整改。
1.針對“理論武裝有差距，重要內(nèi)容學(xué)習(xí)有漏項、不扎實”問題
一是修訂完善《重慶市作家協(xié)會學(xué)習(xí)制度》。利用主題黨日活動，組織機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和《習(xí)近平談治國理政》第三卷。
二是補充學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時的重要講話、2019年全國“兩會”期間習(xí)近平總書記系列重要講話、習(xí)近平總書記關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重要講話，全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議精神，習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述。
三是舉辦“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、努力創(chuàng)作文學(xué)精品”專題研討班，組織區(qū)縣（行業(yè)）作協(xié)、掛靠社團、創(chuàng)委會等單位近50位作家、文學(xué)工作者進行集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。
2.針對“政治站位不高，引領(lǐng)創(chuàng)作謳歌新時代的作品較少”問題
一是按照市作協(xié)《慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年百篇（部）文學(xué)創(chuàng)作行動方案》，已在重慶日報開設(shè)專欄，啟動“百年榮光”征文活動。
二是扎實推進全面建成小康社會脫貧攻堅題材作品創(chuàng)作，目前長篇報告文學(xué)《太陽出來喜洋洋》已出版，《梅江河在這里拐了個灣》《我是第一書記》《連山?jīng)_》等12部作品正在出版中。
三是研究制定《落實習(xí)近平總書記在中國文聯(lián)十大和中國作協(xié)九大開幕式上重要講話精神加強文學(xué)精品創(chuàng)作工作方案》。
四是積極推進文學(xué)資助工作，已完成2020年25部文藝創(chuàng)作資助項目簽約。
3.針對“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題
一是出臺《重慶市作家協(xié)會黨組意識形態(tài)工作專題研究會議制度》《重慶市作家協(xié)會文學(xué)領(lǐng)域意識形態(tài)工作管理辦法》《重慶市作家協(xié)會意識形態(tài)工作專項督查制度》《重慶市作家協(xié)會意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》，對黨組研究意識形態(tài)工作，各部門、直屬單位意識形態(tài)管理、工作考核以及基層作協(xié)管理意識形態(tài)風(fēng)險情況及上報作出明確具體規(guī)定。加強突發(fā)事件處置的工作機制建設(shè)，制定和完善《重慶市作家協(xié)會應(yīng)對意識形態(tài)突發(fā)事件處置預(yù)案》，明確和執(zhí)行突發(fā)事件處置的領(lǐng)導(dǎo)機制、報告時限、報告流程和現(xiàn)場處置、處置情況跟蹤及結(jié)果報告等要求。規(guī)范論壇、研討會等管理辦法，制定完善《重慶市作家協(xié)會關(guān)于舉辦意識形態(tài)類論壇講座管理規(guī)定》。加強和規(guī)范干部職工和作家網(wǎng)絡(luò)言行管理，制定和完善《重慶市作家協(xié)會干部職工與作家群體網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范》等各項制度要求，意識形態(tài)管理的工作機制逐步完善。
二是落實意識形態(tài)管理責(zé)任，市作協(xié)黨組與各部門、直屬單位、掛靠社團簽訂責(zé)任書。實施市作協(xié)各部門、直屬單位與掛靠社團意識形態(tài)風(fēng)險月查月報制度，掌握風(fēng)險動態(tài)和重點人員情況，完善意識形態(tài)風(fēng)險管理與排查工作臺帳。
三是加強陣地管理，加大《紅巖》、重慶文學(xué)院、《重慶文學(xué)》和重慶作家網(wǎng)等市作協(xié)文學(xué)陣地意識形態(tài)工作力度，把文學(xué)新媒體作為文學(xué)意識形態(tài)領(lǐng)域工作的重要內(nèi)容，加強對網(wǎng)絡(luò)作家的引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)陣地意識形態(tài)管理，形成良好的正面引導(dǎo)態(tài)勢。建立文學(xué)網(wǎng)絡(luò)傳播體系，圍繞重大選題，擴大重慶作家網(wǎng)時政與重大主題版面，在華龍網(wǎng)、重慶日報數(shù)字版推出重大主題作品，強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)引領(lǐng)。
四是健全完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，規(guī)范中心發(fā)言人、討論、考核、材料歸檔等各項要求。
4.針對“黨組議事決策不規(guī)范，對部分重要事項決策把關(guān)不嚴(yán)”問題
一是完善《中共重慶市作家協(xié)會黨組會議制度》，將“三重一大”事項納入黨組會議審議內(nèi)容，市作協(xié)3萬元以上的開支都經(jīng)黨組會討論通過后才執(zhí)行。集中整改階段每月底前及時收集匯總整改成果，定期向市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部匯報工作情況，先后4次邀請駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)同志列席市作協(xié)黨組研究“三重一大”事項會議，確保巡視整改始終在上級的有力指導(dǎo)下順利推進。
二是制定《重慶市作家協(xié)會會員審批辦法（試行）》，健全黨組審定會員發(fā)展評定結(jié)果審批制度和會員評審辦法。補充完善了2018-2019年會員的市作協(xié)審批意見129份。
5.針對“文學(xué)創(chuàng)作謀劃培育存在不足”問題
研究制定《重慶文學(xué)創(chuàng)作十四五規(guī)劃（征求意見稿）》，現(xiàn)正在征求意見、研討和完善階段。實施“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年百篇（部）文學(xué)創(chuàng)作行動”，與重慶日報共同舉辦“百年榮光”征文活動。進行季度重大選題發(fā)布，引導(dǎo)重大題材創(chuàng)作。圍繞全面建成小康社會和脫貧攻堅重大主題，與扶貧部門合作組織創(chuàng)作13部重大主題作品并將陸續(xù)出版。
6.針對“機關(guān)化、行政化問題仍然存在”問題
強化調(diào)查研究，按照有計劃、有課題的工作方式，抓好調(diào)研工作，長效落實《市作協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系基層制度》。落實作協(xié)負(fù)責(zé)人調(diào)研要求，深入鐵路、公安、電力等行業(yè)作協(xié)和綦江、梁平、開州、巫山等區(qū)縣調(diào)研指導(dǎo)。繼續(xù)實施兼職副主席和“紅色文學(xué)輕騎兵帶頭人”聯(lián)系基層制度，下沉作協(xié)工作重心，集中整改階段開展文學(xué)指導(dǎo)與創(chuàng)作講座10余場次，聯(lián)系基層和文學(xué)創(chuàng)作指導(dǎo)得到加強。
7.針對“落實主體責(zé)任不力”問題
黨組書記帶頭落實第一責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)職責(zé)分工履行“一崗雙責(zé)”。建立主體責(zé)任清單，進一步明確從嚴(yán)治黨各項工作責(zé)任。發(fā)揮作協(xié)黨組在黨的建設(shè)和推進全市文學(xué)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面落實重大事項決策程序，加強責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，確保市作協(xié)各項工作決策落在實處。建立健全相關(guān)工作制度，強化制度監(jiān)管力度。召開黨組擴大會，聽取機關(guān)及直屬事業(yè)單位黨支部黨建工作匯報，進行工作安排，把黨組書記定期聽取黨建工作匯報要求落到實處。對巡視反饋的涉及個別直屬事業(yè)單位包括處級領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)違紀(jì)問題，將查明原因，并嚴(yán)肅處理，絕不姑息。
8.針對“履行監(jiān)督責(zé)任不到位”問題
一是集中整改階段市作協(xié)黨組4次召開黨組擴大會討論“三重一大”事項，均主動邀請駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組同志參會指導(dǎo)。
二是已全部清退2016年1月至2019年12月期間，違反《中國作家協(xié)會機關(guān)業(yè)務(wù)活動酬金發(fā)放辦法》的相關(guān)規(guī)定發(fā)放的評審費、信息費。
9.針對“黨建工作弱化”問題
一是制定2017年-2020年黨建工作要點，并上報市直機關(guān)工委基層指導(dǎo)部。
二是2020年底聽取4個黨支部工作匯報，并形成制度長期堅持。
三是組織離退休黨支部黨員學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育重要文件精神，通報市作協(xié)“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況。
四是重慶文學(xué)院已于2020年9月20日前重新核定了黨費標(biāo)準(zhǔn)，并將漏繳的黨費轉(zhuǎn)入了重慶市黨建賬戶。
10.針對“選人用人問題較為突出”問題
一是制定出臺《重慶市作家協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度》，進一步規(guī)范干部選拔任用程序，補充完善有關(guān)干部考察材料。
二是對上輪巡視以來調(diào)任和提拔的3名干部進行了政治表現(xiàn)和履職情況的綜合研判，下一步將加強對相關(guān)文件的貫徹執(zhí)行，選拔任用干部時突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把好政治關(guān)。
三是完成有關(guān)干部檔案問題調(diào)查，召開黨組會進行認(rèn)真討論和初步認(rèn)定，并報有關(guān)部門審核，將完善結(jié)論后上報。
11.針對“上輪巡視整改不徹底，‘留尾巴’”問題
一是針對“違規(guī)發(fā)放西部藥城購藥卡”的問題，組織領(lǐng)取人員進行了清退，全部清退完畢。
二是針對“巡視組沒有查到市作協(xié)梳理、查找廉政風(fēng)險點、制定防控措施等記錄”的問題，市作協(xié)黨組于2020年9月30日召開黨組擴大會，專題梳理查找了階段性廉政風(fēng)險點，制定防控措施。
三是加強年度目標(biāo)管理，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任。定期進行工作督查檢查，及時跟蹤問效，扎實做到防微杜漸。中央巡視組抽檢到市作協(xié)該項問題后，已將整改情況形成書面報告上報巡視組。
12.針對“主題教育檢視問題整改力度不夠”問題
一是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育問題整改“回頭看”，對5個未整改到位的“短期整改”類問題和20個“長期整改”類問題進一步制定整改措施，采取掛賬銷賬的方式進行整改。
二是中央巡視組抽檢到市作協(xié)該項問題后，已將整改情況形成書面報告上報巡視組。
三、鞏固巡視整改成果，推動各項工作縱深發(fā)展
市作協(xié)黨組將始終站在對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對市委負(fù)責(zé)、對全市文學(xué)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，從全面從嚴(yán)治黨和全面加強黨的政治建設(shè)高度，認(rèn)真做好巡視“后半篇文章”。
（一）把政治建設(shè)擺在首位，不斷強化“四個意識”。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以實際行動兌現(xiàn)“三個確�！闭纬兄Z。始終堅持作協(xié)機關(guān)是黨的政治機關(guān)的職能定位，結(jié)合巡視整改，加強機關(guān)政治建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大作家和文學(xué)工作者，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，不斷提高政治覺悟。堅持嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣落實中央和市委各項決策部署，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，把鐵一般的紀(jì)律貫穿到各項事業(yè)當(dāng)中。堅持把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)，作為改進工作方式、解決工作問題的重要契機，以問題的整改推進作協(xié)各項工作全面提升。
（二）落實“兩個責(zé)任”，全面加強政治建設(shè)。牢牢扭住責(zé)任制這個牛鼻子，壓緊壓實“兩個責(zé)任”，不斷推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，抓好廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，使鐵的紀(jì)律成為黨員干部日常習(xí)慣和自覺遵循。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，進一步健全廉政風(fēng)險防控機制，加強對權(quán)力、資金、資源集中的重要部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感崗位的監(jiān)督制約，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅持“一案雙查”，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，聚焦隱形變異“四風(fēng)”問題，加強監(jiān)督檢查。深化形式主義、官僚主義集中整治工作，解決突出問題。
（三）強化問題導(dǎo)向，持續(xù)用力抓整改。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減、整改熱情不退，一項一項對照整改措施和要求，舉一反三抓整改。繼續(xù)按照整改方案明確的整改內(nèi)容、整改時限等，抓緊抓實，持續(xù)保持整改問題的狠勁和韌勁，確保每個問題整改到位，確保按照時間要求實現(xiàn)問題整改清零。對整改效果不好的深入分析原因、改進方法，堅決防止整改“一陣風(fēng)”“走過場”，堅決防止邊改邊犯、整改過后又反彈回潮。對需要長期堅持的各類工作，與日常工作有機結(jié)合起來，適時開展“回頭看”，跟蹤抓好落實，堅決杜絕“前緊后松”，堅決防止虎頭蛇尾、久拖不決，切實鞏固整改成果。
（四）狠抓制度建設(shè)，健全完善長效機制。立足標(biāo)本兼治，堅持把問題整改落實與建立長效機制相結(jié)合。更加注重治本，更加注重預(yù)防，繼續(xù)加大建章立制力度，制定和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度。對集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項制度機制，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮治本作用。對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的現(xiàn)行制度機制，進一步加以改進、完善和優(yōu)化。對在推進長效整改工作中還需進一步建立完善的制度機制，抓緊時間建立完善，織牢織密制度的籠子，真正形成用制度管人、管事、管權(quán)的良好局面。以整改促落實，通過健全各項工作制度，加大制度執(zhí)行檢查力度，全面從嚴(yán)治黨,全面加強組織建設(shè)和意識形態(tài)領(lǐng)域工作，健全完善長效工作機制，推動黨的建設(shè)和各項工作邁上新臺階。強化方向引領(lǐng)，加強規(guī)劃組織，完善和出臺《重慶文學(xué)創(chuàng)作十四五規(guī)劃》，落實季度選題發(fā)布和文學(xué)傳播體系建設(shè)方案要求，圍繞重大主題，記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代，推動重慶文學(xué)努力從“高原”邁向“高峰”，推動全市文學(xué)事業(yè)發(fā)展繁榮。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：023-63302767；郵政信箱：重慶市渝中區(qū)人和街99號8樓826室，電子郵箱：cqszjxh202012@163.com。
中共重慶市作家協(xié)會黨組
2021年1月8日
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